Nové Nařízení o obalech a obalových odpadech (PPWR – Packaging and Packaging Waste Regulation) představuje největší změnu obalové legislativy v EU za poslední dekády a zásadně ovlivní výrobce, dovozce, distributory i koncové zákazníky. Na rozdíl od dřívějších směrnic nejde o rámec, který si jednotlivé státy přeloží „po svém“. PPWR je nařízení, které zavádí jednotná pravidla pro celý evropský trh a je platné pro všechny subjekty. Právě proto se z obalů stává nejen regulatorní povinnost, ale strategické téma s dopadem na náklady, konkurenceschopnost i reputaci.
Od odpadu k systému: proč EU mění pravidla hry
Nařízení PPWR se týká prakticky všech firem, které obaly navrhují, vyrábějí, nakupují nebo používají k balení svých výrobků – tedy nejen výrobců obalů a retailu, ale i výrobních firem napříč sektory. Obaly dnes tvoří přibližně 36 % komunálního odpadu v EU a jsou významným zdrojem znečištění i emisí. Zároveň představují oblast s obrovským inovačním potenciálem – od designu přes logistiku až po nové obchodní modely. Neplnění požadavků může mít i tvrdé dopady v praxi od finančních sankcí, přes stažení produktů z trhu až po zákaz přístupu na trh EU.
PPWR reaguje na několik dlouhodobých problémů:
- fragmentaci vnitřního trhu EU,
- nízký podíl recyklátu v obalech,
- omezenou reálnou recyklovatelnost mnoha obalových řešení,
- rostoucí tlak na surovinovou bezpečnost a naplňování klimatických cílů.
Výsledkem je jasný posun: obal už není marketingový doplněk, ale funkční součást cirkulárního systému.
Co PPWR skutečně přináší (a proč to není jen o plastu)
PPWR mění celý životní cyklus obalu – od návrhu po jeho návrat do systému.
Klíčové principy
- 100 % recyklovatelnost nebo znovupoužitelnost obalů do roku 2030.
- Povinný recyklovaný obsah (PCR) zejména u plastových obalů.
- Zákaz vybraných jednorázových formátů
- Minimalizace obalu – limity prázdného prostoru, zákaz „falešného objemu“
- Podpora re-use a re-fill systémů
- Harmonizované označování obalů v celé EU
Zásadní změnou je také to, že recyklovatelnost se hodnotí jako celek – včetně etiket, lepidel, víček nebo kombinací materiálů. Nestačí tedy „recyklovatelný plast“, pokud zbytek obalu systém znehodnotí.
Koho se PPWR týká? Prakticky všech
Nařízení dopadá na všechny subjekty, které uvádějí obaly nebo balené výrobky na trh EU, bez ohledu na velikost firmy, sídlo (EU i mimo EU), typ prodeje (B2B, B2C), distribuční kanál (velkoobchod, maloobchod, e-commerce, HORECA).
Odpovědnost je rozdělena mezi výrobce, dovozce, distributory a pověřené zástupce. V praxi to znamená, že producenty odpadů se stávají i e-shopy, distributoři musí kontrolovat registraci EPR a dokumentaci o recyklovatelnosti dovozci přebírají plnou odpovědnost za shodu.
Časová osa: proč „máme ještě čas“ není strategie
PPWR vstoupilo v platnost v roce 2025, ale klíčové milníky přicházejí velmi rychle:
- Srpen 2026 – většina povinností se stává závaznými, začínají povinnosti EPR a omezení nebezpečných látek PFAS tzv. „věčných chemikálií“.
- Srpen 2028 – povinné harmonizované označování obalů.
- Leden 2030 – zákaz nerecyklovatelných a vybraných jednorázových obalů, současně povinný podíl recyklovaného obsahu zj. u plastových obalů (do r. 2030 – 30 % recyklovaného obsahu).
- 2035+ – důraz na skutečnou recyklaci „ve velkém měřítku“.
Firmy, které budou řešit PPWR až v okamžiku plné účinnosti, se vystavují:
- finanční sankci – za nedodržení předpisů hrozí pokuty až do výše 200 000 EUR,
- riziku stažení výrobků z trhu,
- zákazu přístupu na trh EU,
- tlaku na ceny materiálů a PCR surovin,
- reputačnímu poškození.
PPWR jako příležitost, ne jen povinnost
Zkušenost z praxe ukazuje, že organizace, které začnou včas, nezískávají jen „compliance“, ale i konkurenční výhodu:
- nižší náklady díky menšímu objemu obalů a nižším EPR poplatkům,
- vyšší odolnost vůči výkyvům cen surovin,
- lepší pozici v dodavatelských řetězcích,
- silnější značku a důvěru zákazníků i partnerů.
PPWR také otevírá prostor pro nové služby – zálohové systémy, obalovou logistiku, re-use platformy nebo digitální označování.
Jak k PPWR přistupujeme v CIRAA
V CIRAA vnímáme PPWR jako součást širší transformace, ne jako izolovanou legislativu. V praxi proto firmám pomáháme:
- mapovat a auditovat obalová portfolia,
- identifikovat rizikové obaly a materiály,
- navrhovat redesign a přechod na cirkulární řešení,
- komunikovat přidanou hodnotu produktu atraktivně a bez greenwashingu,
- připravit se na EPR, reporting a kontrolu dodavatelů,
- propojit PPWR s ESG strategií, CSRD nebo veřejnými zakázkami.
Naším cílem není jen „splnit předpis“, ale nastavit systém, který bude dlouhodobě fungovat.
Proč začít právě teď
Legislativní nejistota je dočasná. Tlak trhu, zákazníků a partnerů nikoli. PPWR jasně ukazuje směr, kterým se bude evropský trh ubírat další dekádu. Organizace, které tuto změnu pochopí včas, budou mít náskok – nejen regulatorní, ale i obchodní.
Pokud hledáte partnera, který vám pomůže zorientovat se v PPWR, přetavit požadavky do praxe a využít cirkulární ekonomiku jako skutečnou příležitost, tým CIRAA je připraven spolupracovat.